Derecho Indígena, Bases, Territorio y Consulta

Descripción

La preparación del texto que se presenta tomó varios años en tanto, a diferencia de los textos actualmente existentes, esta obra presenta una completa revisión de los aspectos que rigen las relaciones con los pueblos originarios de Chile considerando las fuentes legales, jurisprudenciales, doctrinarias tanto nacionales como internacionales y la opinión de los autores sobre cada una de las materias tratadas. La idea preliminar fue dar a conocer y difundir al público los estudios y análisis que realizaron los autores para la preparación del curso de Derecho Indígena que impartieron conjuntamente por varios años.

La primera parte consta de dos capítulos. El primero versa sobre aspectos generales, específicamente los autores se preocupan de entregar definiciones conceptuales que permitan contar con un marco conceptual para el diálogo intercultural. El segundo desarrolla los derechos de los pueblos.

La segunda parte del libro se compone de tres capítulos, en los cuales además se incorpora un gran número de casos prácticos. El primero, relativo al territorio, comprende el tratamiento de la tierra, el territorio, las aguas y los territorios especiales. El segundo desarrolla la consulta indígena tanto de las medidas legislativas como de las administrativas. El último se dirige particularmente al desarrollo de proyectos.

PRIMERA PARTE
PARTE GENERAL

PRIMER CAPÍTULO
ASPECTOS GENERALES

1. Introducción
2. Regulación
   II.1. Fuentes Normativas
   II.2. Parlamentos
   II.3. Valor de las fuentes de Derecho Internacional
   II.4. El Convenio 169 OIT y el derecho interno de Chile
   II.5. La Constitución Política
   II.6. Principales Órganos Jurisdiccionales y Administrativos
   II.7. Inclusión-Exclusión

III. Etnia / Pueblo / Nación
III.1. Etnias
III.2. Pueblo
III.3. Nación

1. Calidad de Indígena
   IV.1. Quiénes son indígenas (artículo 2º)
   IV.2. Forma de acreditar la calidad indígena (artículo 3º)
   IV.3. Rol de la CONADI

SEGUNDO CAPÍTULO
DERECHOS DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS

1. Derechos humanos
   I.1. Aspectos generales
   I.2. Derechos colectivos de los pueblos originarios
2. Derecho a la participación
   II.1. Aspectos Generales
   II.2. Derecho a participación en instancias que se otorgan a grupos intermedios
   II.3. Derecho a la participación política
   II.4. Consulta y participación

III. Derecho a la asociación
III.1. Las comunidades
III.2. Las asociaciones

1. Derecho a la tierra y su protección
2. Derecho al desarrollo
3. Derecho a la Autodeterminación-libre determinación
   VI.1. Aspectos Generales
   VI.2. Principio de Legalidad, autodeterminación y pluralismo jurídico

VII. Derecho al Autogobierno-Autonomía

VIII. Derecho a la identidad cultural y al desarrollo de la cultura
VIII.1. Patrimonio y Cultura Indígena
VIII.2. Derecho a la promoción y difusión de la cultura
VIII.3. Derecho a la educación, al desarrollo de sistemas de educación bilingüe y reconocimiento, respeto, promoción de idiomas indígenas
VIII.4. Derecho al cuidado del patrimonio cultural, arqueológico e histórico
VIII.5. Derecho al ejercicio de sus creencias en sitios sagrados y otros espacios
VIII.6. Religiosidad
VIII.7. Interdependencia entre derechos culturales y protección del medio

1. Derecho al acceso a la justicia y a la justicia internacional
2. Otros derechos establecidos en el Convenio Nº 169 de la OIT
   X.1. Información
   X.2. Trabajo y seguridad social
   X.3. Derechos referidos a los niños, jóvenes, ancianos y mujeres
   X.4. Salud
3. Principio de Igualdad – Discriminación Positiva

XII. Prohibición de discriminación

XIII. Reconocimiento de la costumbre
XIII.1. Aspectos Generales
XIII.2. Aplicación de la costumbre

SEGUNDA PARTE
PARTE ESPECIAL

PRIMER CAPÍTULO
TERRITORIO

1. Aspectos Generales
   I.1. El concepto de tierra excede el de dominio registral, al incorporar la tierra dentro del concepto de territorio
   I.2. Reconocimiento de propiedad comunitaria
   I.3. La tierra es fundamento de la existencia y cultura
   I.4. Deberes del Estado
2. Tierras Indígenas
   II.1. Origen de la legislación sobre tierras indígenas
   II.2. Ley Indígena
   II.3. Resguardo especial de indígenas del Norte del país
   II.4. Régimen de protección de la tierra
   II.5. Registro Público de Tierras y otros registros

III. Territorio Indígena
III.1. Concepto de territorio indígena
III.2. Desarrollo Jurisprudencial
III.3. Internacional

1. Territorios especiales
   IV.1. Área de Desarrollo Indígena
   IV.2. Espacio Costero Marino de los Pueblos Originarios
   IV.3. Territorio especial de Rapa Nui
   IV.4. Áreas de Conservación de Pueblos Indígenas
2. Aguas
   V.1. Asuntos Generales
   V.2. Valor cultural del agua
   V.3. Agua como DDHH en la normativa internacional, con referencia especial al agua y su uso por pueblos originarios

SEGUNDO CAPÍTULO
CONSULTA INDÍGENA

1. Aspectos Generales
   I.1. Convenio Nº 169 de la OIT
   I.2. D.S. Nº 66/2013, del Ministerio de Desarrollo Social
   I.3. Otros instrumentos internacionales
   I.4. Otros instrumentos nacionales
2. Estándares y principales características
   II.1. Buena fe
   II.2. El Estado debe actuar de un modo apropiado a las circunstancias
   II.3. Los procedimientos generales de consulta no satisfacen el estándar del Convenio
   II.4. Con la finalidad de llegar a acuerdo o lograr el consentimiento

III. Medidas legislativas
III.1. Medidas que en el iter legislativo corresponden al Ejecutivo
III.2. Medidas legislativas que corresponden al Congreso Nacional
III.3. Adhesión a tratados internacionales

1. Medidas administrativas
   IV.1. Concepto
   IV.2. Consulta Indígena bajo el D.S. Nº 66/2013 MDS
2. Consulta bajo Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
   V.1. Aspectos Generales
   V.2. Algunos aspectos claves relativos a los estándares y otras materias en el SEIA
   V.3. Recurso de protección como vía de impugnación a la aprobación ambiental del proyecto en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
   V.4. Fallos de la Corte Suprema, por vía de recurso de casación

TERCER CAPÍTULO
DESARROLLO DE PROYECTOS

1. Aspectos Generales
2. Guías para la CompatibilidadIII. Multiplicidad de medidas administrativas y consulta

   IV. Participación en los beneficios
   IV.1. Aspectos Generales
   IV.2. Casos relativos a la participación en los beneficios

3. Normas de la Corporación Financiera Internacional (IFC)