El Derecho Público para la Modernización Institucional. En Homenaje al Profesor Francisco Orrego Vicuña

$ 59.990

Editorial Tirant Lo Blanch
Editor: Sebastián Soto Velasco
ISBN: 9788411132411
Edición 2022
Formato: 17 x 24 cm
758 páginas

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Descripción

Las Actas de las XLIX Jornadas Chilenas de Derecho Público, organizadas por la Facultad de Derecho de la P. Universidad Católica de Chile en Homenaje al Profesor Francisco Orrego Vicuña, contienen más de cuarenta investigaciones que reflexionan sobre el derecho público para la modernización institucional. Desde sus orígenes el derecho público ha estado vinculado a la estructura de las instituciones que ejercen el poder. Sea a través de las reglas que dan vida a los poderes clásicos, de las normas que permiten la actuación de los órganos del Estado o del reconocimiento de derechos fundamentales que concretan las diversas dimensiones de la dignidad humana, los cultores del derecho público examinan una y otra vez los diversos diseños institucionales que conviven en el Estado. Los trabajos recogidos en esta obra son un aporte a la reflexión de los desafíos que el derecho público presenta para nuestro país y su momento constitucional.

Editor: Sebastián Soto Velasco

Coordinador: Simón Pinto Flores

Editorial Tirant Lo Blanch 


Índice
Comisión Organizadora de las Jornadas        7
Presentación        27
Sebastián Soto Velasco y Constanza Hube Portus
Primera Parte
Conferencia inaugural
profesor Juan Carlos Cassagne
Sobre las transformaciones del derecho público:  hacia el estado regulador y garante. Nuevos y antiguos problemas        31
Juan Carlos Cassagne
I.    Un nuevo modelo de Estado        31
II.    El escenario mundial: la aceleración histórica        34
III.    Origen y complejidad de las crisis económicas        36
IV.    Sobre la regulación económica        37
V.    El quid de la función reguladora y garantística del Estado        41
VI.    La equivalencia entre Estado subsidiario y estado regulador y garante        45
VII.    Las transformaciones en materia de contratación pública        46
VIII.    Principales características y proyecciones jurídicas que plantean, en general, las transformaciones del derecho público        50
IX.    La justicia social        54
X.    Bibliografía        55

Segunda Parte
Homenaje profesor Francisco Orrego Vicuña
Breve estudio sobre las organizaciones internacionales desde la perspectiva del profesor Francisco Orrego Vicuña        61
Andrea Lucas Garín
I.    Introducción        61
II.    Primeros hallazgos y principales enseñanzas          62
III.    A modo de conclusión        68
IV.    Bibliografía citada        69
Francisco Orrego Vicuña y su aporte al derecho internacional        71
Alberto van Klaveren
I.    El personaje        71
II.    Derecho, política y regímenes internacionales        74
III.    Fragmentación        78
IV.    Consentimiento         81
V.    Conclusión        82
VI.    Bibliografía citada        83
VII.    Jurisprudencia citada        85
Homenaje profesor Francisco Orrego Vicuña. Testimonio        87
Mariana Durney
Homenaje profesor Francisco Orrego Vicuña. Testimonio        95
Pilar Armanet

Tercera Parte
Derecho Constitucional
¿Un nuevo acuerdo nacional 30 años después?        99
José Luis Cea Egaña
I.    Participación y recuerdos        99
II.    Proyecciones        101
1.    ¿Milagro político?        101
2.    Síndrome de los cuarenta años        102
3.    Agenda nueva        103
III.    Epílogo        104
IV.    Bibliografía        105
Notas sobre inaplicabilidad de reglamentos contrarios a la constitución política de la República        107
Enrique Navarro Beltrán
I.    Supremacía constitucional. Deber de los jueces         107
II.    Inaplicabilidad de reglamentos        111
1.    Doctrina        111
a.    Doctrina comparada        111
b.    Doctrina nacional        113
2.    Jurisprudencia        115
3.    Contraloría General de la República        117
III.    Conclusión         118
IV.    Bibliografía citada        119
V.    Jurisprudencia citada        120
Tratados internacionales, fuerza normativa y control de constitucionalidad en Chile        121
Humberto Nogueira Alcalá
Bibliografía        136
Normas citadas        136
Jurisprudencia citada del Tribunal Constitucional        137
Jurisprudencia pendular de la Corte Suprema sobre derecho a la salud        139
Rodolfo Figueroa G.
I.    Introducción.        139
II.    Modelo de deferencia extrema a la autoridad de salud        140
III.    Modelo de cero deferencia a la autoridad sanitaria.        143
IV.    Conclusiones        146
V.    Jurisprudencia citada        146
Reformas necesarias y modificaciones inconvenientes al estatuto del Tribunal Constitucional        149
Lautaro Ríos Álvarez
I.    La generación de los miembros del Tribunal Constitucional        150
II.    Necesidad y conveniencia del control preventivo de constitucionalidad a cargo del TC        152
1.    Para desvirtuar radicalmente este supuesto carácter obstructivo del TC, basta considerar las observaciones que siguen:         152
2.    Corría el año 1985 cuando la Junta de Gobierno del régimen militar dictó la LOC del Tribunal Calificador de Elecciones (TRICEL).        153
III.    Imperativo de separar dos acciones distintas e independientes, por su origen, su naturaleza, sus efectos y su titularidad, como son la de inaplicabilidad y la de inconstitucionalidad        157
IV.    El necesario cambio de sede del requerimiento de inaplicabilidad        158
1.    El concepto de Constitución.        161
2.    La falta de fuerza vinculante de la Carta de 1925        161
3.     La falta de competencia expresa en la materia        162
4.    Constitución de la República Argentina.        162
5.    Constitución de Bolivia.        163
6.    Constitución de Brasil        163
7.    Constitución de Colombia        164
8.    Constitución de México        164
V.    Reformulación de los requisitos y del texto de la declaración de inconstitucionalidad de la ley        166
1.    Requisitos de la acción de inconstitucionalidad        166
2.    Sustitución del texto vigente de la declaración de inconstitucionalidad de la ley        167
VI.    Radicación exclusiva en el T.C. De la resolución de las contiendas de competencia y de toda clase de conflictos de poderes entre los órganos del estado        167
VII.    Conclusiones        170
VIII.    Bibliografía        171
Modernización del estado: ¿es necesario modernizar el Tribunal Constitucional? Dos propuestas de mejoras para el Tribunal Constitucional chileno sobre número par y acusación constitucional como causal de remoción de sus ministros        173
Marcela Peredo Rojas
I.    Introducción        174
II.    Sobre el concepto de Tribunal Constitucional y su posición en el ordenamiento jurídico chileno        175
III.    Sobre la modernización del TC y dos problemas concretos respecto de la “objeción democrática”.        178
1.     Integración y Composición TC        178
a.    Estado actual de regulación de composición del TC        178
b.    El problema que genera la composición par de magistrados del Tribunal Constitucional         179
c.    La propuesta vigente de una reforma constitucional en materia de composición del TC        181
2.    Acusación Constitucional contra Ministros del TC        182
a.    Estado actual        182
b.    El problema que genera una eventual acusación constitucional contra los Ministros del TC.        183
c.    La propuesta vigente de reforma constitucional en materia de acusación constitucional contra los ministros del TC        184
IV.    Dos propuestas concretas de modernización del Tribunal Constitucional chileno         185
1.    Propuestas sobre nombramiento de Ministros TC         185
2.    Propuesta Acusación constitucional contra Ministros del TC        186
V.    Conclusiones        187
VI.    Bibliografía citada        187
VII.    Normas citadas        188
La consideración de los grupos sociales discriminados en la modernización institucional        189
Estefanía Esparza-Reyes
I.    Introducción        190
II.    Algunas notas sobre los grupos sociales         190
III.    La discriminación y los grupos sociales        194
1.    Aspectos generales sobre la discriminación        194
2.    Discriminación y grupos sociales. Algunas notas sobre su relación        197
IV.    Las obligaciones estatales y la consideración de los grupos sociales        198
1.    Aspectos generales        198
2.    Las obligaciones estatales y los conceptos de discriminación        200
V.    Conclusión        201
VI.    Bibliografía citada        202
La calidad de la ley: una exigencia del principio de servicialidad del Estado        205
José Luis Alliende Leiva
I.    Bases constitucionales        205
II.    La calidad de la ley implica características sustantivas o materiales        208
III.    La ausencia de tales características sustantivas afecta el propio concepto de ley        210
IV.    La accesibilidad de la ley        212
1.     La publicidad de la ley        213
2.    La disponibilidad de la ley        215
V.    La previsibilidad de los efectos de la ley        217
1.    Los postulados internacionales        218
2.    Los avances nacionales        220
VI.    Bibliografía citada        222
VII.    Normas citadas        223
VIII.    Jurisprudencia citada        223
El rol de la jurisdicción constitucional frente a vulneraciones masivas de derechos fundamentales        225
Javiera Farías Soto
I.    Introducción        226
II.    Conceptualización de vulneraciones masivas de derechos fundamentales        228
1.    Origen: Falla estructural del Estado o el denominado Estado de Cosas Inconstitucional        230
2.    Características: El aporte de la Corte Constitucional de Colombia        232
III.    A fallas estructurales, respuestas estructurales: el rol de la jurisdicción constitucional        235
1.    Las sentencias estructurales: Conceptualización y encuadre dentro de la labor de la jurisdicción constitucional        237
2.    El contenido de las sentencias estructurales y su exhortación a otros poderes estatales:        238
IV.    La situación en Chile sobre las vulneraciones masivas de derechos fundamentales y la respuesta de la jurisdicción constitucional        240
V.    Conclusiones y proyecciones        242
VI.    Bibliografía citada        243
VII.    Normas citadas        244
VIII.    Jurisprudencia citada        244
Derecho fundamental a una vivienda adecuada        247
Eduardo Bofill Chávez
I.    Definición del derecho a una vivienda adecuada        247
II.    Regulación constitucional de un eventual derecho fundamental a la vivienda adecuada        248
III.    Praxis del derecho a la vivienda e interpretación del principio de subsidiariedad        250
IV.    Estado social de derecho        252
V.    Bibliografía citada        253
VI.    Normas citadas        254
Órganos regulatorios en materia audiovisual. El Consejo Nacional de Televisión y la necesidad de una nueva estructura        255
Jhenny Rivas Albert
I.    Consideraciones generales        255
1.    El interés público en los medios de comunicación social        257
2.    El estado regulatorio y la teoría de la delegación        258
III.    Independencia como característica esencial        258
1.    Regulación del mercado        259
2.    La garantía de los derechos humanos        259
3.    Diferenciación entre independencia formal y de facto        260
4.    Autonomía financiera        262
5.    OFCOM en Reino Unido        262
6.    Reflexiones sobre el modelo de OFCOM        264
III.    Una propuesta para Chile        265
1.    Nombramiento        266
2.    Competencias        267
3.    Financiamiento        267
4.    Constitución o ley        267
5.    Autorregulación        268
IV.    Conclusiones        269
V.    Bibliografía        270
Génesis, contenido y aplicación en dos constituciones chilenas. La visión de un periodista ilustrado        273
Sergio Carrasco Delgado
I.    Presentación        273
II.    Pensamiento de Alejandro Silva        274
III.    Dos constituciones en la visión del periodista ilustrado        276
IV.    Conclusión        279
V.    Bibliografía        279
Los problemas de la noción de norma preconstitucional        281
Sebastián Agüero y Felipe Paredes
I.    Introducción: el origen de la polémica        281
II.    La tesis de las normas preconstitucionales y sus presupuestos        282
1.    El concepto de constitución y las normas preconstitucionales         283
2.    Cambio de régimen u orden constitucional        284
III.    Las normas preconstitucionales desde la dogmática constitucional        285
1.    Las mutaciones constitucionales        287
2.    Los efectos de las sentencias constitucionales         288
3.    La cultura constitucional común        289
IV.    Los problemas del concepto de norma preconstitucional desde la perspectiva teórica        291
1.    Criterios formales de Adolf Merkl        291
2.    Criterios formales de Eugenio Bulygin        293
3.    Limitaciones de los criterios formales de cambio de régimen constitucional        296
V.    Conclusiones        297
VI.    Bibliografía citada        298
La participación en Chile: entre la representación política y el reconocimiento e integración social        301
Francisco Soto Barrientos y Paula Ahumada Franco
I.    Introducción        302
II.    El debate sobre el sufragio en Chile        304
1.    De los orígenes liberales a la ley maldita        304
2.    Auge y caída en la participación electoral        305
III.    El debate sobre formas de participación alternativas a la democracia representativa: del poder político al poder social.        306
1.    Los caminos del poder político: plebiscitos e iniciativa legislativa popular        306
2.    Promoción y reforzamiento del poder social: las organizaciones sociales         309
3.    La paradoja del principio de subsidiariedad        311
IV.    El debate de los diálogos ciudadanos        315
V.    Conclusiones        318
VI.    Bibliografía         319
La democracia interna en la ley de partidos políticos: apuntes para una reforma parcial        323
David Almagro Castro
Bibliografía citada        337
Regulación constitucional de la naturaleza. Nuevos paradigmas y revalorización de visiones ancestrales        341
Amaya Alvez Marín, Liliana Galdámez Zelada, Salvador Millaleo Hernández
y Hugo Tórtora Aravena
I.    Introducción        342
II.    El medio ambiente en la constitución de 1980        343
III.    Conservación indígena, derechos bioculturales y guarda de la naturaleza        348
IV.    La titularidad de los derechos de la naturaleza        352
V.    La naturaleza con derechos en la experiencia comparada        358
VI.    Conclusiones        362
VII.    Bibliografía        364

Cuarta Parte
Derecho Administrativo
El desplazamiento de funciones jurisdiccionales a los órganos de la administración pública y su justificación material        371
Alexander Espinoza Rausseo
I.    Introducción        372
II.    Concepto y delimitación de funciones        373
1.    Potestad de aplicar las leyes        374
2.    Discrecionalidad        376
3.    La protección de derechos individuales        377
III.    La justificación del desplazamiento de funciones jurisdiccionales         378
1.    El creciente interés general en relaciones particulares        378
IV.    Conclusiones        381
V.    Bibliografía citada        383
VI.    Jurisprudencia citada        387
Por una subsidiariedad interna a la administración         391
Pedro Harris Moya
I.    Introducción        391
II.    Los fundamentos de una subsidiariedad interna         392
1.    Los fundamentos normativos        392
a.    La atribución de competencias         393
b.    La derogación de competencias        394
2.    Los fundamentos interpretativos        395
a.    Las fuentes constitucionales        395
b.    Las fuentes doctrinarias         396
III.    Las funciones de una subsidiariedad interna        398
1.    La coordinación administrativa        398
a.    La determinación de la inacción        398
b.    La determinación de la acción        399
2.    La responsabilidad administrativa        400
a.    La obligación de reparar        401
b.    La obligación de contribuir         402
IV.    Bibliografía citada        403
V.    Normas e instrumentos  citados        404
VI.    Jurisprudencia citada        404
Análisis de impacto regulatorio de la ley de transparencia Nº 20.285 A diez años de vigencia         407
Lorayne Finol Romero
I.    Introducción        407
II.    Consideraciones teóricas de la transparencia y la apertura gubernamental        409
III.    Marco regulatorio de la transparencia en Chile y el derecho comparado        413
IV.    Análisis de impacto regulatorio de la transparencia y apertura gubernamental        415
1.    Transparencia y apertura del gobierno central y el gobierno local        415
2.    Apertura gubernamental e incremento interanual de requerimientos por temas        418
V.    Conclusiones y comentarios finales        419
VI.    Bibliografía citada        421
VII.    Normas e instrumentos citados        424
VIII.    Jurisprudencia citada        424
A 25 años de el Derecho Administrativo: clasicismo y modernidad. Los desafíos de Rolando Pantoja Bauzá para la modernización del Estado de Chile actual        425
Francisco Zambrano Meza
I.    Introducción        426
II.    Desarrollo        427
1.    Primer problema: claridad en el diseño que se modele y el respeto a las competencias así delimitadas        428
2.    Segundo problema: amén de lo anterior, Chile necesita la desregulación legal a través de un procedimiento de revisión del Ordenamiento para liberar campo a la potestad reglamentaria autónoma.        430
3.    Tercer problema: respeto substancial a los derechos de los funcionarios públicos, la creación de un ambiente de trabajo que se corresponda con la carrera funcionaria hacia la cual apunta la Constitución y el despliegue de una capacitación adecuada a finalidades claras, precisadas en una política de administración conocida y participante.         432
4.    Cuarto problema: falta de nitidez en cuanto a los órganos en que radica la autoridad, qué autoridad y cuál ha de ser su responsabilidad        434
5.    Quinto problema: determinar cuál es la Administración del Estado actual en función de sus sistemas internos        434
6.    Sexto problema: determinar cuál es la posición de la Contraloría General de la República dentro de los órganos superiores del Estado y cómo entender su autonomía constitucional        435
III.    Conclusiones        436
IV.    Bibliografía citada        436
Del dicho al hecho:  agencias reguladoras bajo la lupa de Hyman y Kovacic        437
Crispulo Marmolejo G.
I.    Generalidades.        438
II.    Una breve explicación del esquema         441
III.    Conclusiones        445
IV.    Bibliografia citada        446
La gestión de la salud pública vía contratos públicos.        449
Sebastián Flores Díaz
I.    Introducción        450
II.    La participación privada en el sistema público de salud        451
III.    Recapitulando: las formas de gestión de los servicios públicos        454
IV.    De la función de compra de servicios a la gestión de las prestaciones de salud vía compras públicas        455
V.    Las concesiones hospitalarias        457
VI.    Los contratos de Fonasa: una reconciliación con la participación privada en la salud pública        459
VI.    Conclusiones y propuestas         462
VII.    Bibliografía citada         463
VIII.    Normas  e instrumentos citados        467
IX.    Jurisprudencia citada        468
Constitución y derecho a la vida. De la legalidad presupuestaria a la servicialidad        469
Julio Pallavicini Magnère
I.    Introducción        469
II.    Atrofia muscular espinal        470
III.    Los derechos económicos, sociales y culturales        472
IV.    El criterio del Tribunal Constitucional en materia de derecho a la salud        475
V.    El criterio de la Corte Suprema respecto del derecho a la vida        476
VI.    Conclusión         477
VII.    Bibliografía citada        479
VIII.    Jurisprudencia citada        479
El control judicial de la administración en el estado social de derecho. Una aporte desde la teoría económica        481
Mariano Osvaldo Carbajales
I.    Introducción        482
II.    La discrecionalidad en el estado social de derecho        484
III.    El compromiso público y la institucionalidad         489
IV.    La jurisprudencia de la corte en materia de medioambiente, la salud y la planificación urbana        492
1.    El medioambiente y la doctrina de las “plenas competencias futuras”        492
2.    La salud pública y el derecho a la vida        494
3.    La planificación urbana        495
V.    Conclusiones        497
VI.    Bibliografía citada        499
VII.    Jurisprudencia citada        500
Doctrina de la desviación procesal a la luz de las exigencias de un debido proceso        503
Diego Miranda Reyes
I.    Antecedentes generales        503
II.    El fallo del segundo tribunal ambiental de Santiago        504
III.    El fallo de la Corte Suprema        506
IV.    Carácter revisor de la jurisdicción contenciosa administrativa y doctrina de la desviación procesal        508
1.    Origen del carácter revisor y doctrina de la desviación en España        508
2.    Control de legalidad de los actos en Chile        512
3.    Configuración legal del debido proceso y control de la legalidad de los actos de la administración ambiental        515
4.    Análisis de la decisión a luz de las exigencias del debido proceso        518
a.    Derecho a la defensa jurídica        519
b.    Derecho a obtener una resolución motivada sobre el fondo        520
V.    Conclusiones        525
VI.    Bibliografía citada        525
VII.    Normas citadas        526
VIII.    Jurisprudencia citada        527
Algunas consideraciones sobre el plazo de prescripción de la acción sancionadora         529
María Soledad Krause M.
I.    Introducción        529
II.    Desarrollo        530
1.     El debate jurisprudencial sobre el plazo de prescripción de la acción infraccional y sus fundamentos        530
a.    Afirmación 1. La prescripción es aplicable a la acción infraccional administrativa.        531
b.    Afirmación 2. Para solucionar el caso debe acudirse a normativa extra-administrativa        531
c.    Afirmación 3. Existe una norma expresa que resuelve el caso:  el artículo 2497 del Código Civil.        532
d.    Afirmación 4. El derecho civil es común en relación con el derecho administrativo (sancionador) y debe aplicarse supletoriamente.         532
e.    Afirmación 5. Debe aplicarse por analogía la norma penal de prescripción de la acción punitiva.        533
f.    Afirmación 6. Debe aplicarse por analogía la norma que fija plazo de prescripción de las faltas penales.        533
g.    Afirmación 7. Debe aplicarse por analogía la norma que fija el plazo de prescripción de simples delitos.        533
h.    Afirmación 8. Resulta irrelevante si se acude a la regulación civil o penal para salvar el vacío normativo, teniendo en cuenta que ambas conducen a la misma solución .        534
2.    Examen crítico del problema jurídico referido a la prescripción de la acción administrativa sancionadora        534
a.    ¿Existe una laguna normativa en lo que dice relación con la prescripción de la acción infraccional?        534
b.    ¿Es el derecho civil común en relación con el derecho administrativo sancionador?         536
c.    Del recurso a la analogía y la misma razón que justifica extender una solución normativa especial a un caso no regulado        537
III.    Excurso: ¿sigue vigente la tradicional discusión acerca de la diferencia cualitativa o cuantitativa entre el derecho administrador y el derecho penal?        544
IV.    Bibliografía citada        545
V.    Jurisprudencia citada         546
La correcta comprensión de las potestades administrativas fiscalizadoras de las instituciones públicas, a propósito de la dirección del trabajo y ciertos criterios jurisprudenciales contrapuestos        547
Alejandro Cárcamo Righetti
I.    Introducción        548
II.    La potestad fiscalizadora de la dirección del trabajo desde el punto de vista jurisprudencial        549
III.    Las potestades fiscalizadoras de la dirección del trabajo desde la dimensión normativa        557
IV.    Análisis del alcance o extensión de las potestades fiscalizadoras de la dirección del trabajo        560
V.    Conclusiones        564
VI.    Bibliografía citada        565
VII.    Normas citadas        566
VIII.    Jurisprudencia citada        566
La ética en la administración pública        567
Jenny Ojeda Chamba
I.    Introducción        567
II.    La ética en la administración pública        568
III.    Códigos éticos y códigos de conducta en el marco de las administraciones públicas        572
IV.    La importancia de la ética en la formación del servidor público         573
V.    Una desviación típica de la gestión pública: la corrupción         575
VI.    Aspectos relevantes de corrupción en la administración pública del Ecuador        577
VII.    Conclusiones        579
VIII.    Bibliografía citada        581
Institucionalidad, digitalización y empleo público: prioridades para modernizar la gestión pública en Chile        583
Enrique Rajevic Mosler
II.    Bibliografía citada        597
III.    Normas citadas        599
Algunas propuestas para establecer mecanismos de resolución de conflictos entre el Gobierno Central y los Gobiernos Regionales en Chile. Una mirada desde el derecho comparado a la luz de los casos español y francés        601
Benoît Delooz
I.    Introducción        602
II.    Algunas precisiones preliminares        603
1.    La elección de los países objeto de comparación        603
2.    ¿Qué comparar?        603
III.    La distribución de competencias en España y Francia        604
1.    Estructura competencial de España        604
2.    Estructura competencial de Francia        604
IV.    Jueces y recursos jurisdiccionales para resolver los conflictos de competencias        605
1.    España        605
2.    La situación del Estado unitario descentralizado francés        607
V.    Efectos de los mecanismos de control sobre las garantías de la autonomía territorial        611
1.    La situación española, “Estado jurisdiccional de las autonomías”        611
2.    La naturaleza jurídica de la libre administración de las colectividades territoriales francesas        612
VI.    A modo de conclusión: ¿algunas enseñanzas para Chile?        614
VII.    Bibliografía citada        616
VIII.    Normas citadas        617
IX.    Jurisprudencia citada        618
La gestión del conocimiento para la modernización institucional de la administración del estado en Chile        619
José Luis Lara A. y Carolina Anguita L.
I.    Introducción         620
II.    Acerca de GC (gestión del conocimiento) o KM (knowledge management)        621
1.    Concepto.        621
2.    Orígenes: cómo se crea el conocimiento.        622
III.    Herramientas GC: sistemas de información como medio de acceso al conocimiento        623
IV.    La sociedad del conocimiento        625
1.    La sociedad y nuevos conocimientos. Relación del ser humano con el entorno que lo rodea.        625
V.    Gestión del conocimiento como elemento esencial del desarrollo de la nación        626
1.    El rol de los gobiernos en la obtención de conocimiento: Hacia una nación con conocimiento sin fronteras.        626
2.    El conocimiento como un activo para las organizaciones públicas.        627
3.    Visión que debe de tener el Estado respecto del conocimiento como capital intelectual.        627
4.    Modelos comparados de GC en el sector público.        628
VI.    Conclusión        629
VII.    Bibliografía citada        630

Quinta Parte
Derecho Internacional Público
Los acuerdos interinstitucionales de carácter internacional y su regulación en el derecho chileno.        633
Claudio Troncoso Repetto
I.    Introducción        633
II.    Naturaleza jurídica y contenido de los acuerdos interinstitucionales de carácter internacional        634
III.    Criterios a ser observados en la redacción de los acuerdos interinstitucionales de carácter internacional        635
IV.    Quién tiene facultad para suscribir acuerdos interinstitucionales de carácter internacional        636
V.    Incorporación al orden jurídico interno de los acuerdos interinstitucionales de carácter internacional y su regulación en el derecho chileno        637
VI.    Desafíos futuros        640
VI.    Bibliografía        640
La protección jurídica de las personas mayores: logros y desafíos para la institucionalidad del estado a la luz del derecho internacional público        641
Karl Müller Guzmán
I.    Introducción        642
II.    Regulación internacional        643
III.    Regulación en el derecho nacional        645
IV.    Codificación        648
V.    Obligación de toma de conciencia        651
1.    La toma de conciencia como complemento de la obligación general de respetar y garantizar.        652
2.    La obligación de toma de conciencia en materia de derechos humanos de las personas mayores.        654
VI.    Conclusiones        655
VII.    Bibliografía citada        656
VIII.    Normas e instrumentos citados        657
IX.    Jurisprudencia citada        658
Las obligaciones tributarias y los derechos de los contribuyentes inmigrantes en Chile         659
Sergio Alburquenque
I.    Introducción        659
II.    Las obligaciones tributarias materiales de los inmigrantes en Chile        663
1.    Los impuestos        664
2.    Las tasas        666
III.    Las obligaciones tributarias formales de los inmigrantes en Chile        668
IV.    Los derechos de los contribuyentes INMIGRANTES         672
1.    Derechos de los contribuyentes en la Constitución y en las leyes        672
2.    Derechos establecidos en la Convención        673
a.    Artículo 46 de la Convención        675
b.    Artículo 47 de la Convención        676
c.    Artículo 48 de la Convención        676
V.    Conclusiones        679
VI.    Bibliografía citada        680
VII.    Normas  e instrumentos citados        681
VIII.    Jurisprudencia citada        682
Los límites del modelo “un país dos sistemas” en la región administrativa especial de Hong Kong        683
Juan Enrique Serrano Moreno
I.    Introducción        683
II.    Un experimento constitucional inédito        685
III.    Control de constitucionalidad        690
IV.    Una sociedad civil activa        692
V.    Conclusiones        695
VI.    Bibliografía citada         697
REGULACIÓN INSTITUCIONAL DE LA APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL AL DERECHO NACIONAL: PARTICULARMENTE EN MATERIA AMBIENTAL LA SENTENCIA PUCHUNCAVI/QUINTERO        699
Sergio Peña-Neira
I.    Introducción        700
1.    Instituciones estatales, poder y Derecho internacional        701
2.    Incumplimiento, omisión, lagunas jurídicas        701
a.    Incumplimiento por laguna en la incorporación de normas jurídicas internacionales        702
3.    Las garantías constitucionales apoyadas en tratados internacionales frente a las omisiones        702
a.    El uso de la razón como prueba        703
b.    La visión de la Corte Suprema        703
II.    Los efectos adversos de la contaminación y el cambio climático y los colectivos        704
III.    La contribución de la sentencia a la aplicación nacional del derecho        705
IV.    Cuestiones de fondo: “desarrollo sustentable o sostenible”        706
1.    Desarrollo sustentable        707
a.    La historia y actualidad de “desarrollo sustentable o sostenible”        707
b.    Especificaciones respecto de “desarrollo sustentable”        708
c.    Conclusión de la sentencia en lo que a desarrollo sustentable se refiere        709
V.    Medidas a tomar        710
VI.    Conclusión        711
VII.    Bibliografía citada        711
VIII.    Normas e instrumentos citados        712
IX.    Jurisprudencia citada        712
La Alianza del Pacífico y el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CTTPP): el marco jurídico para la integración de América Latina y el Asia-Pacífico        715
Juan-Felipe Toro-Fernández y Jaime Tijmes-Ihl
I.    Introducción        716
II.    El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)        717
1.    Las Metas de Bogor        717
2.    La Zona de Libre Comercio de Asia y el Pacífico (FTAAP)        718
III.    El Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP)        718
1.    El Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (P-4)        719
2.    El Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP)        720
3.    El Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP)        722
IV.    La Alianza del Pacífico (AP)        723
1.    Los TLC suscritos entre las partes de la AP        724
2.    El Foro sobre la Iniciativa de la Cuenca del Pacífico Latinoamericano y el Foro del Arco del Pacífico Latinoamericano        726
3.    La creación de la Alianza del Pacífico        727
4.    El Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico y su Protocolo Adicional        728
5.    Evaluación        729
V.    Conclusión        731
VI.    Bibliografía citada        732
VII.    Normas e instrumentos citadas        735
El derecho humano a un medio ambiente sano y el acceso a la información ambiental        737
Gonzalo Aguilar Cavallo
I.    Introducción        737
II: La evolución del derecho del medio ambiente y la información ambiental        739
1.    El Convenio de Espo de 1991        740
2.    Las Directrices de la CEPE de 1995.         741
a.    ¿Qué es información ambiental?        743
b.    ¿Quién puede acceder a la información ambiental?        743
c.    ¿Quién está obligado a proporcionar la información ambiental?        743
d.    ¿Cómo se debe entregar la información?        744
e.    ¿Se puede rechazar la solicitud información?        744
f.    ¿En qué plazo se debe responder a la solicitud de información?        745
g.    ¿De qué medios dispone el solicitante cuando se le rechaza la solicitud de acceso a la información?        745
3.     Convenio de Aarhus de 1998        745
a.    ¿Qué es información ambiental?        745
b.    ¿Quién puede acceder a la información ambiental?        746
c.    ¿Quién está obligado a proporcionar la información ambiental?        746
d.    ¿Se puede rechazar la solicitud información?        747
e.    ¿Cuál debe ser el principio de interpretación de las restricciones al acceso a la información ambiental?        747
f.    ¿En qué plazo se debe responder a la solicitud de información?        748
g.    ¿Debe haber costos para el acceso a la información?        748
4.    El Acuerdo de Escazú de 2018        749
a.    ¿Qué es información ambiental?        750
b.    ¿Quién puede acceder a la información ambiental?        750
c.    ¿Sentido y alcance del derecho de acceso a la información pública?        750
d.    ¿Cuál es la situación de los grupos en situación de vulnerabilidad?        750
e.    ¿Quién está obligado a proporcionar la información ambiental?        751
f.    ¿Cuáles son las obligaciones que recaen sobre los que tienen la información ambiental?        751
g.    ¿Cuáles son los derechos de las personas o grupos en situación de vulnerabilidad?        753
h.    ¿Cómo se debe entregar la información?        753
i.    ¿Se puede rechazar la solicitud información?        754
j.    ¿Cuál debe ser el principio de interpretación de las restricciones al acceso a la información ambiental?        754
k.    ¿En qué plazo se debe responder a la solicitud de información?        755
l.    ¿Debe haber costos para el acceso a la información?        756
m.    ¿Cuáles son los derechos de los consumidores y usuarios?        756
n.    ¿Cuáles son los deberes de los actores privados que tienen información ambiental?        756
III.    Reflexiones finales        756
IV.    Bibliografía citada        757
V.    Normas e instrumentos citados        757