Una Impostergable Transición hacia la Justicia Restaurativa en Latinoamérica

Descripción

Frente a la convicción de que Latinoamérica merece un sistema de justicia penal más acorde a los nuevos tiempos, que permita abordar integralmente el conflicto producido por el delito, con mayor participación de las partes y conforme a sus necesidades, el presente libro muestra un panorama sobre como los sistemas de justicia restaurativa se han incorporado a la justicia penal de tradición Continental y Common Law en diversos continentes, restando protagonismo exclusivo a los poderes del Estado.
Centrándose este estudio en el estado y desarrollo que presenta esta nueva forma de justicia en países de Latinoamérica. Se plantea un diagnóstico sobre la implementación del mecanismo restaurativo más usado en esta región: la mediación penal, mediante regulación normativa o solo a través de programas piloto.
Luego, se analiza doctrinariamente cómo operan los principios propios de la acción penal, los de oportunidad y legalidad procesal en la aplicación de sistemas restaurativos para el tratamiento del delito.
Finalmente, termina esta publicación con una evaluación sobre la prioridad de la utilización de mecanismos restaurativos en el sistema penal, para lo que se recoge la percepción de los operadores de la justicia penal en Chile, lo que permite sistematizar una propuesta que formula requerimientos, modelos y metodologías para la implementación de la justicia restaurativa en Latinoamérica.

Autora: Isabel Ximena González Ramírez

Editorial Tirant Lo Blanch 

Índice
Prefacio        7
Presentación        13
Introducción        17

Parte I:
La Justicia Restaurativa y su desarrollo

Capítulo I
La Justicia Restaurativa
1.    Concepto de Justicia Restaurativa        43
2.    Principios de la Justicia Restaurativa        46
3.    Historia de la Justicia Restaurativa        47
4.    Objetivos de la Justicia Restaurativa        48
5.    Estructura de la Justicia Restaurativa        50
6.    ¿Es posible aplicar la Justicia Restaurativa al Derecho Penal?        51
6.1.    Conceptos, características, principios y fines del Derecho Penal        51
6.2.    El delito como un conflicto entre partes        56
6.3.    La aplicación de la Pena        58
6.4.    La norma penal y la fuerza en el derecho        61
7.    Sistemas retributivos y restaurativos        65
7.1.    Sistema Retributivo        65
7.2.    Sistema Restaurativo        66
7.3.    Comparación entre sistema retributivo y restaurativo        68
8.    La Justicia Restaurativa en el Sistema Procesal Penal        72
9.    Conflicto y los Mecanismos de Solución Colaborativa        75
10.    Mecanismos Restaurativos        78
10.1.    Conferencia del Grupo Familiar (CGF)        78
10.2.    Tratados de paz o Círculos de Sentencia        79
10.3.    Conferencias Comunitarias (CC)        80
10.4.    Paneles Juveniles        80
10.5.    Mediación Víctima-Infractor        82
11.    Experiencias de incorporación normativa de la justicia restaurativa a nivel comparado        82
11.1.    Los organismos internacionales y la justicia restaurativa        82
11.2.    Desarrollo Normativo de la Justicia Restaurativa        88

Capítulo II
La Mediación Penal
1.    La Mediación Penal        109
2.    Características de la Mediación        110
3.    Conceptos de Mediación Penal        111
4.    Objetivos de la Mediación Penal        114
5.    Principios de la Mediación Penal        114
6.    Excepciones a los principios doctrinarios de la Mediación        119
7.    Ámbito de Aplicación de la Mediación Penal        125
8.    Ventajas de la Mediación Penal        127
9.    Debilidades y Desafíos Pendientes de la Mediación Penal        129
10.    Orientaciones filosóficas de la Mediación Penal en la Experiencia Comparada        133
11.    Algunas conclusiones sobre el desarrollo de la Mediación Penal        137

Parte II:
EL RÉGIMEN DE LA ACCIÓN PENAL. UNA PERSPECTIVA COMPARADA

Capítulo III
EL RÉGIMEN DE LA ACCIÓN PENAL
1.    El Régimen de la acción penal        143
2.    La acción penal y los principios de oportunidad y de legalidad        151
2.1.    Principio de oportunidad        151
2.2.    Principio de legalidad procesal        155
3.    La transición de un sistema procesal penal inquisitivo a uno acusatorio        162
4.    La resolución de los conflictos penales en un sistema acusatorio        168
5.    Las Salidas Alternativas como manifestación de la disponibilidad de la acción penal        171
5.1.    Concepto, objetivos y ventajas de las salidas alternativas        172
5.1.1.    La Suspensión Condicional del Procedimiento        177
5.1.2.    Los Acuerdos Reparatorios        178
5.2.    Resultados de la aplicación de las salidas alternativas        181
5.3.    Elementos restaurativos en las salidas alternativas        188
5.4.    Algunas conclusiones respecto de la acción penal y el sistema restaurativo        191

Capítulo IV
LOS PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PENAL Y LOS SISTEMAS COLABORATIVOS EN UNA PERSPECTIVA COMPARADA
1.    El principio de oportunidad en los sistemas colaborativos        197
2.    El Principio de Legalidad Procesal y los sistemas colaborativos        201
3.    El principio de oportunidad y su vinculación al principio de legalidad en los sistemas colaborativos        213
4.    Antecedente del origen de los sistemas jurídicos del Common law y los sistemas Continentales        224
5.    Comparación de los mecanismos restaurativos entre los Sistema del Common law y el Sistema Jurídico Europeo Continental        233
5.1.    Generalidades acerca del sistema de Justicia Criminal en Reino Unido        233
5.2.    Las prácticas restaurativas en el sistema procesal de Reino Unido        243
5.3.    Las practicas restaurativas y el sistema de Justicia Criminal en Francia        247
5.4.    Regulación de la Mediación Penal en Francia        254
5.5.    Conclusiones sobre la aplicación de los principios de oportunidad y de legalidad en Reino Unido y Francia        261

Parte III:
REGULACIÓN DE LA MEDIACIÓN PENAL EN AMÉRICA LATINA

Capítulo V
Percepciones de los operadores jurídicos de la regulación normativa de la Mediación Penal en un sistema jurídico continental
1.    Metodología        267
2.    Estudio Exploratorio        269
2.1.    Introducción        269
2.2.    Objetivo        270
2.3.    Diseño        271
3.    Principales Resultados        272
4.    Percepción de ventajas y desventajas        274
4.1.    Ventajas y beneficios        274
4.2.    Desventajas asociadas        281
5.    Percepciones acerca de regular normativamente la Mediación Penal en Chile        283
6.    Beneficios para el sistema penal con la implementación de la Mediación Penal        285
6.1.    Para las partes        285
6.2.    En cuanto al sistema        287
7.    Perjuicios para el Sistema Penal        288
8.    Expectativas de inserción de un proceso de Mediación Penal        289
9.    Derivación de los casos        291
9.1.    Organismos de los cuales debería depender la derivación de casos a Mediación Penal        291
9.2.    El funcionamiento y límites de las derivaciones        293
9.3.    Delitos a considerar para la Mediación Penal        297
10.    Regulación autónoma de la Mediación Penal        299
10.1.    Regulación autónoma de la Mediación Penal y el principio de legalidad procesal        300
10.2.    Aspectos a regular por ley        302
11.    Conclusiones sobre el Estudio de Campo        305

Capítulo VI
Implementación de la Mediación Penal en América Latina y sus consecuencias
1.    Antecedentes Históricos y doctrinarios        311
2.    Implementación de la Mediación Penal en Latinoamérica        323
3.    Experiencias de la Mediación Penal en dos Países de Latinoamérica. Uno con Regulación Normativa y Otro sin Ella        347
3.1.    Implementación de la Mediación Penal en Argentina        347
3.2.    Implementación de la Mediación Penal en Chile        356
3.3.    Comparación entre la mediación penal en Argentina y Chile        365
4.    Algunas conclusiones sobre las estrategias de implementación de la mediación penal en Latinoamérica        367
5.    Sobre los Desafíos Pendientes de la Reforma Procesal Penal        376
5.1.    Un modelo de Mediación Penal        384
5.2.    Flujograma        384
5.3.    La metodología utilizada en mediación penal. Metodologías de la Mediación Penal        386
5.4.    Las etapas del proceso de mediación        392
5.5.    Perfil y formación de Mediadores Penales        400
5.6.    Contenidos del acuerdo        401
Conclusiones        403
Propuestas y recomendaciones        419
Bibliografía        423
Ponencias, foros, estudios y sistematizaciones        451
Anexo I. Antecedentes para entrevista semiestructurada        457
Anexo II. Entrevista semiestructurada para investigación de trabajo de campo        465